高法：矿业权可抵债融资 转让人拒不报批需担违约责任

高法：矿业权可抵债融资 转让人拒不报批需担违约责任

(7月27日)，高人民法院发布《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，明确矿业权作为一种财产权可进行自由流转，突出物权属性，并对审理矿业权转让、抵押融资等案件作出了详细规定。

《司法解释》明确矿业权作为一种财产权，应允许其作为商品尽可能在市场上自由流转，应进一步突出矿业权的物权属性。此外人民法院审理矿业权纠纷案件，应适度能动司法，保障矿产资源合理开发利用，资源节约与生态环境的保护。

转让人无正当理由拒履行报批义务，应当承担违约责任

《解释》第八条规定：“矿业权转让合同依法成立后，转让人无正当理由拒不履行报批义务，受让人请求解除合同、返还已付转让款及利息，并由转让人承担违约责任的，人民法院应予支持。”

《解释》在第六条明确规定，矿业权转让合同自依法成立之日起就具有法律约束力，履行义务中就包括一个报批义务，是合同完生效，以继续履行的基础。

如果当事人以种种理由拒不履行报批义务，导致受让人的目的无法实现，违反报批义务，承担的就是违约责任，而不是原来一般考虑的缔约过失责任。

矿业权可为自己或他人履行债务抵押

《解释》第十四条规定：“矿业权人为担保自己或者他人债务的履行，将矿业权抵押给债权人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法规规定不得抵押的除外。当事人仅以未经主管部门批准或者登记、备案为由请求确认抵押合同无效的，人民法院不予支持。”

据悉，矿业权抵押需在相关部门进行备案，不备案不生效。抵押合同自依法成立起生效，明确人民法院可以拍卖、变卖矿业权或者裁定以矿业权抵债。

本条款为矿业权人依法开展融资活动，保护矿业权人合法权益发挥了重要的作用。

此外，《解释》还对无证勘查开采，矿业权租赁、承包、合作，一矿二卖以及越界勘查开采等事项进行了规定。

高法表示，现行涉及矿业权的法律、法规多着眼于行政监管需要，不能完适应矿业权流转日益市场化的发展趋势，理解差异较大，裁判不一。本司法解释统一裁判规则，适应了矿业权市场发展需求。